це діяльність, пов’язана з виконанням операцій, які аналогічні за своєю сутністю стягненню податків або ж наданню бюджетних субсидій, але які не відображаються в бюджеті, а здійснюються за рахунок інших суб’єктів, переважно центрального банку (наприклад, надані центральним банком пільгові кредити мають елемент субсидії).